中国减排承诺仍疑问重重

时间:2019-06-22 07:16:00166网络整理admin

北京——周三,当中国国家主席和美国总统做出削减或限制二氧化碳排放的承诺时,分析人士和政策顾问纷纷表示,两位领导人发出了一个重要信号:世界上最大的两个经济体愿意在气候变化方面展开合作 在绿色和平(Greenpeace)东亚办公室研究气候和煤炭政策的李硕称,“这是两个大国做出的一个非常严肃的国际承诺” 经过多个月来的协商,中国国家主席习近平在北京与奥巴马总统一道宣布了减排目标然而,中国的计划还存在诸多不确定性专家们的疑问在于,从本质上来看,这些承诺的力度是否够大,而中国又打算如何实现它们 习近平称,中国将对二氧化碳排放量的迅速增加进行限制,以便让碳排放在“2030年左右”达到峰值,然后保持在稳定水平或开始下降而且他还承诺,到那时,可再生能源在中国能源中所占的比重将达到20%分析人士表示,要想达到这些目标,中国政府需要做出持续努力来遏制中国对煤炭的嗜好,并大幅增加它对不依赖化石燃料的能源资源的使用 许多科学家表示,如果国际社会要让全球平均气温控制在比工业化前水平升高不超过3.6华氏度(2摄氏度),那么中国的温室气体排放量或许就不能等到2030年才停止增长2009年,各国政府在哥本哈根的会议上采纳了2摄氏度的目标 几乎没有任何国家为达到这个目标做出了足够的努力不过,鉴于中国的规模和工业发展状况,在任何哪怕是想接近这一目标的工作中,中国均至关重要(美国也是一样它周三承诺,到2025年,二氧化碳排放量要在2005年的基础上削减26%至28%) 有些专家称,中国应该尝试大幅度提前它所承诺的停止碳排放增长的日期,把目标设定在2025年,而非2030年 “根据中国目前的煤炭消耗数据,他们能做的应该多得多,”李硕周三表示他在提到周三的承诺时说,“这应该作为他们工作的基础,而不是天花板” 一些参与了中国内部辩论的人士称,公众对中国日益严重的有毒雾霾的愤怒,一定程度上孕育了习近平的此次声明过去两年,中国多座城市的大气污染程度跻身世界最糟之列 为了应对这个问题,中国领导人把注意力转移到了减少中国对煤炭的依赖之上煤炭是中国经济的一个主要支柱,但同时也是一个重大污染源知情人士称,这使得各方开始谈论,摆脱中国工业对煤炭的依赖不仅能净化空气,还能让中国在对抗气候变化的战斗中对国际社会作出承诺 根据法新社(Agence France-Presse)的报道,上个月,即将离任的欧盟委员会负责气候行动的委员康妮·赫泽高(Connie Hedegaard)表示,如果中国二氧化碳排放量停止增长的日期能比2030年显著提前,将“是中国献给全世界的一个非常重要的礼物” 中国内外的决策者和气候专家都面临着一个任务,那就是评估中国目前的碳排放趋势,以及中国是否有必要采取更多行动来改变路线 中国的科学家和官员一直在对数据进行分析,试图根据当下的经济增长预测和能源政策,来确定碳排放将在何时达到峰值,以及这个峰值能有多高然而,他们的估算结果却存在着一定的差异外国的科学家和决策者也在设法判断,习近平提出的2030年的期限究竟是代表着中国政府抗击气候变化的真实行动,还是说排放水平本来到那时就可以趋于稳定 劳伦斯伯克利国家实验室(Lawrence Berkeley National Laboratory)2011年的一项研究显示,这个目标与目前趋势下的正常结果没有太大区别研究认为,中国的经济趋势和政府政策已经可以让其碳排放在2030年到2035年间达到峰值,而2033年的二氧化碳排放量将达到120亿吨文中称,如果采取更有力的措施,峰值或许可以限制在约97亿吨,而抵达的日期可以提前到2027年左右 麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)上个月发布的另一项研究得出的结论则有所不同它认为,如果采取更积极的行动,比如提高与碳排放和煤炭相关的税率,那么中国的排放量将在2025年到2035年间达到100亿吨的峰值 在位于北京的清华-卡内基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center for Global Policy)供职的专家王韬称,要实现习近平提出的2030年的期限,“仍然需要中国做出很大改变,包括调整能源结构,以及推动非化石可再生能源的利用,以减少对煤的依赖” 他认为,把期限定在2030年是一个“合理的目标”,但接着说,“中国政府当然可以采取更多行动,外界也应该敦促中国这么做” 在位于北京的中国科学院担任教授的王毅称,中国专家近期扩大了共识,认为2030年的期限是可实现的,而2025年的目标会更有难度但就在上周,中国社会科学院和中国气象局联合发布报告称,即使是按照“严格的环境规划”,中国的碳排放也不大可能在2035年之前达到峰值 至于可再生能源,中国官方最近几年一直在鼓励发展煤的替代品,包括水电、风能、太阳能和核能 绿色和平组织的研究者李硕认为,习近平提出的20%的目标很宏伟他说,要实现这个目标的话,未来15年,中国可再生能源的装机容量需要再增加800到1000兆千瓦——这个目标非同一般,因为中国现在各种能源的总装机容量也只有1250兆千瓦,其中主要是燃煤发电 2013年底,中国9.8%的能源来自于非化石燃料,而中国政府打算到2020年把这个比例提高到15% “20%的目标听起来的确相当有力,